反補(bǔ)貼稅什么意思?
反補(bǔ)貼稅亦稱“反津貼稅”、“抵銷關(guān)稅”。對(duì)接受出口補(bǔ)貼或津貼的外國商品在進(jìn)口環(huán)節(jié)征收的一種進(jìn)口附加稅,是差別關(guān)稅的一種形式。所征稅額一般與該商品所接受的補(bǔ)貼額相等。反補(bǔ)貼稅始創(chuàng)于英國19世紀(jì)末。當(dāng)時(shí)英國曾對(duì)接受出口補(bǔ)貼的歐洲砂糖征收此稅,隨后一些國家相繼效仿。目的在于抵消進(jìn)口商品享受的補(bǔ)貼金額,削弱其競爭能力,防止廉價(jià)傾銷,以保護(hù)本國生產(chǎn)和國內(nèi)市場。進(jìn)口商品在生產(chǎn)、制造、加工及出口過程中所接受的直接、間接補(bǔ)貼和優(yōu)惠,都可以構(gòu)成進(jìn)口國對(duì)其征收反補(bǔ)貼稅的理由。
對(duì)進(jìn)口商品使用的一種超過正常關(guān)稅的特殊關(guān)稅。這種關(guān)稅是對(duì)那些得到其政府進(jìn)口補(bǔ)貼的外國供應(yīng)商具有的有利經(jīng)濟(jì)條件作用的反應(yīng),反補(bǔ)貼稅的目的在于為了抵消國外競爭者得到獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助產(chǎn)生的影響,從而保護(hù)進(jìn)口國的制造商。這種獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼包括對(duì)外國制造商直接進(jìn)行支付以刺激出口;對(duì)出口商品進(jìn)行關(guān)稅減免,對(duì)出口項(xiàng)目提供低成本資金融通或類似的物質(zhì)補(bǔ)助,美國通過商務(wù)部國際貿(mào)易管理局進(jìn)行補(bǔ)貼稅的實(shí)施。近年來,這些反補(bǔ)貼稅已成為國際貿(mào)易談判中日益難以取得進(jìn)展的領(lǐng)域,并且這也使國際對(duì)等貿(mào)易的安排復(fù)雜化,因?yàn)樵趯?duì)等貿(mào)易中要衡量政府補(bǔ)貼是非常困難的。
反補(bǔ)貼稅的補(bǔ)貼特征是什么?
(一)依協(xié)議的規(guī)定,補(bǔ)貼是指由一締約方境內(nèi)的政府或任何公共機(jī)構(gòu)提供并由此而授予各種利益的財(cái)政資助、措施或任何其他形式的收入或價(jià)格支持。這一定義表述了補(bǔ)貼的如下特征:
1、補(bǔ)貼是一種政府行為。此處的政府不僅包括一般意義上的中央政府及相關(guān)機(jī)構(gòu),而且包括中央政府下屬的各種體制如州省和地方各級(jí)政府。此外,政府行為還包括政府代理人的行為和政府干預(yù)下的私人行為;
2、補(bǔ)貼是一種財(cái)政性措施。補(bǔ)貼應(yīng)為政府的財(cái)政性干預(yù)行為,即是由公共帳戶支出;
3、補(bǔ)貼須授予受補(bǔ)貼方某種利益。協(xié)議未對(duì)“利益”作出明確的定義,依一般理解,利益即為受補(bǔ)貼方從某項(xiàng)政府資助計(jì)劃中取得某些它從市場上不能取得的價(jià)值或優(yōu)惠條件。沒有此類利益的授予不構(gòu)成補(bǔ)貼;
4、補(bǔ)貼應(yīng)為生產(chǎn)者或銷售者所獲得。只有授予企業(yè)的補(bǔ)貼才有可能對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生扭曲作用,屬于協(xié)議所調(diào)整的補(bǔ)貼。
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